抓好巡视反馈意见整改落实工作，是巩固巡视成效、检验巡视成果的重要抓手，是巡视工作链条的重要一环?

巡视工作能否“抓铁有痕”，关键看巡视成果能不能被“踏石留印”地落到实处！

因此，确保巡视整改工作有效落实。

领导带头向严处抓。

常言道，千难万难，领导重视就不难？

各级党委（党组）主要负责同志要对本地、本部门、本单位巡视整改落实工作负总责？

强化措施向深处改!

对巡视发现的问题和意见，要逐项拉出详细清单，认真制定整改措施，切实做到件件有着落、事事有回音！

责任追究向实处落!

整改是巡视工作的最后一环，如果落实不到位，发现的问题得不到解决，巡视效果就会打折扣，成为“烂尾”工程;

一要常杀“回马枪”?

审计问题整改由被审计单位组织整改，并制定书面整改方案上报审计委托单位；

上级单位或委托审计单位可以组织复验，再次审计或检查整改措施落实情况;

1.部分乡镇尚未完全落实“每天一斤粮、十元钱”的救助政策!

如四川省汶川、黑水、茂县和理县等4个重灾县应领取临时生活救助款的65个乡镇中，由于交通阻塞、灾情统计核查难度较大等原因，只有28个乡镇按时领到了救助款，理县的各乡镇均未领到。

汉源县一些乡镇要求受灾群众承诺拆除地震受损房屋才发给其补助款和救济粮；

审计指出问题后，这些地方正按国家规定积极整改，采取有效措施尽快落实救助政策。

2.个别地方在国家统一规定的地震遇难者抚慰金之外，又发放了地方抚慰金，且各地标准不统一，易引起相互攀比、产生矛盾；

审计已向有关部门提出建议，这些部门和地方正研究完善相关政策规定;

3.个别地方多领财政补助!

如汉源县由于一些乡镇交通通讯中断，灾情核实困难，统计出现差错，导致重复统计、多报多领财政补助金1333万元和补助粮133万斤。

审计指出问题后，汉源县有关部门正在重新核实灾情，待重新核准情况后退回多领取的补助金和救济粮，有关部门正在进一步调查处理!

4.一些政府部门、财政拨款单位使用本部门、本单位经费等给灾区的援助款，被统计到社会捐赠资金范围，造成救灾款物统计上的不规范;

审计指出问题后，有关部门对此类资金正据实分清类别统计、逐步规范！

◎北京舞蹈学院演出票发放实名签领针对巡视指出的“个别施工队垄断基建项目现象”的问题，北京舞蹈学院进行了全面核查，提出2013年的后勤基建部门以抢工期为由，对非公开招标的小项目大多使用一家施工队，规矩意识较差，管理粗放和随意性较大。

针对巡视指出“搭车使用项目资金，有请客送礼之嫌”的反馈意见，特别是在项目经费购买演出票中存在发放给无关人员的问题，北京舞蹈学院对项目负责人进行提醒谈话，要求做好票务发放实名签领工作，明确一人一票制，以确保规范使用项目资金？

◎北方工业大学账外出租房屋费用上交针对“后勤集团每年对校外服务单位租用房产收取管理费，未上交财政，形成预算外资金”问题，校党委进行专项整治，责成后勤集团将2013年以来收取的校外服务单位全部管理费共计235万余元全部清理上交。

学校决定对新一轮及以后引进的所有校外服务单位，不再以任何形式收取管理费，彻底杜绝预算外资金的形成；

同时，聘请具备资质的资产评估机构，拟于2016年底前全部完成校园房产租金市场价格的核定，并据此调整学校校园房屋折旧费收取办法，自2017年1月1日起实行。

◎北京工商大学低价出租房产到期停止合作针对“低价出租学校房产”的问题，校方与校园餐厅承租方进行了4次谈判，明确2016年10月底合同到期后停止合作，不再续租；

针对“个别中层干部横向科研经费使用随意，利用科研经费进行公款吃喝、谋取个人利益，报销应由个人负担的取暖费、物业费和车辆维护费、保险费”等问题，与涉及的4位中层正职干部严肃谈话，限期要求退还违规报销款项，总金额为6.399万元;

◎中国音乐学院杜绝考前辅导现象针对“艺术招生存在考前辅导和‘走圈’现象”问题，学院决定每年与教师签订考前承诺书，对打着学校和学校教师的旗号进行考前辅导的人和事追究法律责任。

针对“学院贵重乐器采购中相关人员与乐器经销商交往密切，接受吃请”问题，该学院对当事部门的正职进行了全校通报批评，对直接负责的副职给予免职处分，并在全校中层干部会上通报;

关于“学院考级中心考级证书印刷项目多年一直采取拆分印刷规避网上竞价”问题，学院第一时间停止证书印刷采购工作，将考级证书印刷采购纳入网上竞标程序。

◎北京农学院清查全校76对双职工夫妻针对“夫妻、亲属在学校任职现象比较突出”问题，北京农学院对全校76对双职工夫妻再次进行了核准和清查，对处级干部中已经存在的问题，在10月份处级干部集中换届时调整。

针对巡视组指出的“某部门自2004年开始，在学校统一发放的绩效奖励之外，额外发放给员工每月700元效益工资，持续至今”，北京农学院决定立即停止后勤集团700元效益工资的发放，并对后勤集团负责人进行了批评教育;

省委巡视工作领导小组：省委第四巡视组于20__年4月14日至5月13日对我区进行了巡视，并于8月27日反馈了巡视意见，指出了巡视中发现的问题，对做好今后工作提出了意见建议。

我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视，先后四次召开班子专题会议，研究制定整改方案，精心组织整改工作。

通过全区上下共同努力，巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效?

现将整改情况汇报如下：一、高度重视，确保整改工作落到实处端正态度，提高认识。

收到巡视组反馈意见后，开发区党工委立即召开专题会议，认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》，对巡视组反馈的4个方面问题虚心接受，开发区领导班子深刻反思问题存在的根源，主要是日常工作中对这些问题重视不够，对政策研究得不深不透，对国家法律法规遵守不够严格，导致这些问题的发生，教训深刻；

通过学习统一了思想，提高了认识，并对整改工作进行了全面安排部署。

迅速部署，立改立行。

针对巡视组反馈的意见，开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。

按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。

对复杂问题，开发区主要领导亲自挂帅！

对短期难以解决的问题，分期分批解决;

对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果；

建章立制，注重长效。

在抓好整改、解决问题的同时，我们将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合开发区实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我区各项工作再上新台阶!

二、反馈意见整改情况(一)遵守党的政治纪律方面1、针对“党工委、纪工委落实‘两个责任’有时不够到位，党工委、管委会原始会议记录和会议纪要，有的不能对应、有的记录杂乱!

纪工委办公会议，只有纪要，没有原始记录”的问题。

整改情况：①严格落实“两个责任”。

开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》；

《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、党(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确？

《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定，细化了任务和措施，强化了监督问责，确保两个责任落实到位;

为确保两个实施意见的落实，党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》，进一步明确考核的内容、方法和程序，考核的组织领导和考核结果的运用，力求考核办法更加具体，并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核“三考合一”体系，以党风廉政建设责任制考核，促进“两个责任”的落实。

②规范会议内容和纪要。

一是做好会前议题的审定工作，确保会议研究问题明确具体。

二是明确会议记录人员，统一规范会议记录簿，认真组织记录；

三是规范纪要内容!

会议纪要本着谁主持谁签发的原则，必须经主持人严格审核内容后正式签发，并对会议讨论的原始材料及时归档，做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应?

同时，加强文秘人员工作培训，提高工作人员整体素质；

2、针对“全区纪检监察干部共24人，其中专职15人(含垂直管理部门5人)，人员编制少、职级待遇落实不到位”的问题;

整改情况：为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反_斗争中的重要作用，进一步落实“三转”要求，制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步完善职能，健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构，配齐纪检监察干部？

文件要求：①区纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求，配备书记1名，副书记(兼任局长)2名，工作人员4名。

②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员，负责本部门的纪检监察工作。

③两园一乡纪工委(纪委)要求不少于3人，专职从事纪检监察工作，并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;

④全区各行政村全部建立村务监督委员会，进一步加强对村级事务的监督；

目前，区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构，现共有专职纪检干部21名，其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决;

科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员!

全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会，尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成，实现村务监督组织全覆盖。

(二)党风廉政建设和反_工作方面3、针对“在土地出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。

财政资金内部控制制度不够健全，经费支出审批手续不够严格”的问题？

整改情况：①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的，现此办法市政府已经废止，我们不再执行此优惠政策;

对此，开发区党工委按照国家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16！

8万元，以后工作中将严格按照新规定执行。

同时，我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》规定，进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作。

②规范工程建设管理工作，尤其是财政投资工程确保招标信息、评标过程等重点环节公开，建设局联合各成员部门全程跟踪监督。

建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批，加大建筑市场监管力度，确保开发区建筑市场的稳定。

③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》？

一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的“四按”原则办理资金拨付业务。

二是明确支付环节的岗位设置和权限。

所设置岗位必须按照岗位分工，专人专岗，不得由一人包办资金支付业务的全过程。

三是严格印鉴的管理！

单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管，严禁一人保管支付业务所需的全部印章；

四是加强审核力度，对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账!

4、针对“个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地，造成集体财产流失”的问题。

整改措施：从强化教育规划、管理和监督制度建设入手，建立公开、公平、透明的村集体资产管理运行制度，切实堵塞漏洞?

①针对农村土地管理的薄弱环节，加大教育，增强宣传力度。

两园一乡召开村干部会议开展了土地相关法律知识培训。

通过法律知识培训，增强了遵纪守法意识，充分认识加强农村土地管理的重要性，以及违规违法造成的社会危害性。

②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿，对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理，给予3人开除党籍处分，2人党内严重警告处分，1人行政降级处分。

③切实加强农村土地监管;

由农村办事处牵头，会同土地分局、两园一乡进一步规范土地征收、出租、流转等土地管理行为。

由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查，对农村干部存在的问题早发现、早解决。

对违反土地管理法律法规，严重损害群众利益的行为坚决查处，严肃追究责任。

对典型案件公开处理、予以曝光，达到“查处一个、教育一方”的效果，以促使农村干部保持廉洁自律，促进农村社会和谐稳定;

(三)干部作风建设方面5、针对“公务接待、公务用车等制度执行不够严格，土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题，个别单位存在公车私用现象”的问题整改情况：①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》，严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节？

要求各部门、各单位实行车辆使用派出单制度，司机每天下班后钥匙一律上缴办公室，车辆统一存放指定位置，严格执行公务用车管理制度，严厉杜绝公车私用现象发生？

②严格贯彻落实中央“八项规定”，进一步规范机关公务接待工作，20PC年全区各部门已经不再安排此项经费，涉及公务接待的费用实行集中审批制度。

土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查，分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因，并立整立改，严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度。

③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施，结合正风肃纪活动加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查，加大处理力度，坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象。

今年，重点对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访，对3个车辆存放不到位的部门，对其负责人进行了严肃批评，并责成进行了整改；

6、针对“珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利”的问题整改情况：由开发区纪工委成立调查组进行了调查，珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为，经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分!

为规范区内国有资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用的效益，防止违规出租、处置国有资产行为发生!

一是由区财政局对开发区国有固定资产进行一次摸底、清查，建立固定资产台账。

二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》，制定开发区国有资产管理的具体办法，加强对国有资产的管理。

7、针对“建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费”的问题，开发区纪工委进行了调查核实：该部门自20_x年10月至20__年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20？

55万元，并按收支两条线规定及时上缴了区财政。

在问题发现后，于20__年停止收取。

在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话，并责成其做出了书面检查！

8、针对“工作效率不高、自我要求不严?

对工作研究部署较多，督办落实少”的问题!

整改情况：开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手，认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题？

一是根据开发区托管二园一乡工作实际，进一步理顺管理体制，调整内设机构，明确部门职能、职责，力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。

二是加强开发区两委执政能力建设，积极构建科学决策程序，确保决策科学?

三是制定出台《工作督查办法》，加大督查力度，加强工作督查考核，确保两委重大决策部署落实到位。

要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位，对上级领导和两委领导的批示件，做到事事有着落，件件有回音。

四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系；

在认真调研的基础上，年底前出台《开发区部门和工作人员考核奖惩办法》及配套制度!

通过强化工作考核，严格落实奖惩，认真解决效能不高问题。

9、针对“清理吃空饷工作不够彻底”的问题;

整改情况：区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止“吃空饷”问题反弹的通知》，由监察局牵头组织相关部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动，没有发现新的“吃空饷”问题?

一是建立长效机制，防止“吃空饷”问题发生，严格落实人事管理制度。

严格落实考勤和请销假制度，严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定，加强对提前离岗人员的管理?

二是建立联席会议机制！

每半年召开一次联席会，定期互通人事、工资关系变动情况，分析研究在编在岗人员管理中存在的问题，并及时采取相应措施；

三是建立责任追究制度。

对不严格落实人事管理制度，对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人要追究责任；

以后我们将继续加大监督检查力度，一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理，坚决防止吃空饷问题反弹；

(四)机构设置和人员配备方面10、针对“没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构，内设机构超编!

科级干部配备超职数以及人员超编。

干部交流力度不够，一些人员身份不确定，待遇无法落实”的问题。

整改情况：①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机构的通知》文件要求，开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构，核定行政编制45名，事业编制暂未核定；

三区整合组建工业新区后，随着管理范围的增大、社会管理职能的增加，目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要!

针对以上情况，我们一方面积极向上级建议合理设置开发区内设机构，适当增加行政管理机构!

如：整合行政审批职能，建立政务服务中心，整合执法职能成立综合执法局等。

对事业机构的设置，市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究，待事业机构及编制确定后，严格按规定执行，解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题？

另一方面我们按照省市编制部门文件要求，对现有职能相近的机构审慎撤并，争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构!

②依据省、市核定的机构编制，进一步核定人员身份，实行定编定岗，严格按照相关规定配置领导干部和工作人员，逐步消化北方工业基地、_森乡超职数配备干部的问题！

三、整改后续工作及长效机制建设1、继续抓好整改工作，确保件件有着落。

坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放;

对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果!

对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实！

2、着力建章立制，构建长效机制。

在抓好整改的同时，更注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，加快完善我区惩防体系建设?

3、强化督促检查，严明党的纪律。

持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现全区和谐发展营造良好环境！

20__年10月26日。